حرية تكوين الجمعيات في أوروبا
توصيات
 
من المطلوب:
 
–        إلى أجهزة اتخاذ القرار في منظمة الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي
 
·        الحرص على تنفيذ التوصية رقم 8 من ECRI( اللجنة الأوروبية لمكافحة العنصرية والتعصب):" التشريع واللوائح، التي تتضمن ما تم تبنيه في إطار مكافحة الإرهاب، ] لا يجب عليهم [التمييز بين الأفراد أو المجموعات، خاصةً بسبب اللون، اللغة، الدين، الجنسية، الأصل القومي أو العرقي الحقيقي أو المفترض ]...[]يجب إعطاء[ اهتمام خاص بطرق ضمان بطريقة غير مميزة حريات الجمعيات، التعبير، الدين والحركة."[1]
·        تعديل الإجراء الذي يسمح بإدراج كيان على "لائحة سوداء" للمنظمات المشكوك بأنها إرهابية؛ يجب إيقاف اللوائح وتحديثها، بعد مرافعات حضورية، يقوم بها جهاز قضائي، والإدراج على لائحة كهذه يجب أن يكون محل طعن قضائي فعال.
·        تبني رصد عام على قوانين حرية الجمعيات والاجتماعات السلمية في إطار مكافحة الإرهاب، والتي تتماشى مع توصيات المُقرر الخاص حول إعلاء وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في إطار مكافحة الإرهاب (أ/61/267، ص 22)
 
 
–        إلى حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
 
·        التأكيد بطريقة فعالة على احترام نصوص إعلان الأمم المتحدة حول المدافعين عن حقوق الإنسان، خاصةً المادة الأولى التي تنص على " كل شخص له الحق، سواء بشكل فردي أو في جمعية مع آخرين، في تنفيذ حماية وتحقيق حقوق الإنسان والحريات الأساسية على الصعيدين القومي والدولي."
·        وعدم " اللجوء إلى إجراءات تتعدى على حقوق حرية الاجتماع والجمعيات ]...[ الإجراءات التي تحد من هذه الحقوق المنصوص عليها في ميثاق ] الدولي للحقوق المدنية والسياسية[ كافية لمكافحة الإرهاب بطريقة فعالة" (المُقرر الخاص لإعلاء وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في إطار مكافحة الإرهاب (أ/61/267، ص 8).
·        تعريف بصورة واضحة ودقيقة وأيضاً مقيدة بقدر الإمكان طبيعة ومجال تطبيق إجراءات مناهضة الإرهاب الذي يمكنهم أن ينالوا، بطريقة مباشرة أو غير مباشرة، في أنشطة الجمعية لاحترام دولة القانون كلياً واحترام الحقوق الأساسية وتجنب الإضرار بأفراد أو مجموعات أفراد الذين لم يشاركوا بشكل مباشر في عمل إرهابي.
·        في حالة اكتشاف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بانتهاك المادة 11 للاتفاقية الأوروبية للحقوق الإنسان تنفيذ قرار المحكمة دون تأخير، بما في ذلك بمباشرة تسجيل الجمعية الضحية على الفور.
[1] توصيات من السياسية العامة للجنة الأوروبية لمكافحة العنصرية والتعصب، "لمكافحة العنصرية مع مكافحة الإرهاب"، اللجنة الأوروبية لمكافحة العنصرية والتعصب (2004) 26، 17 مارس 2004